为进一步落实大思政课重点试验高校建设任务,持续打造“大师资、大平台、大课堂”,全面推进立德树人机制综合改革工作,马克思主义学院聚焦学校人才培养目标,推出“立德树人⊙复兴讲坛”思政课教学系列讲座。通过邀请专家学者、行业企业精英、大国工匠、英雄模范、社会贤达等走进思政课堂,为学生讲授创新创业精神、学科发展前沿、科技进步成果、人工智能技术、经世致用道理等,致力于培养在智能制造领域的卓越创新人才,不断提升理工特色思政课教学效果。本期邀请上海社科院国际问题研究所柯静副研究员为学生讲授“百年变局下的中美经贸关系——从元首外交看趋势、风险与中国应对”。马克思主义学院副院长郭根教授主持本期讲座活动。

郭根主持讲座
柯静老师分别从“变局之下:中美经贸关系不再只是贸易问题”“元首外交:成为管控大国竞争的关键稳定器”“风险和趋势:有限合作、长期竞争与分层管理”“中国应对:稳机制、争合作、扩空间、强韧性”等四个方面展开授课。
柯静指出,对于中美经贸关系,必须注意到全球化底层逻辑、美国对华经贸政策性质、以及中美经贸关系的功能三个关键变化。她表示,理解中美经贸关系不能再用传统贸易摩擦框架,必须从大国竞争与产业安全视角把握。当前,特朗普政府对华政策重点已从第一任期曾试图“改变中国”,转向在接受中美结构性竞争长期存在的基础上,通过管理贸易维持非敏感领域必要往来,并继续借关税、出口管制、投资审查、供应链规则和第三国协调,力图在关键产业和外部规则层面对中国形成长期约束。由此,对华政策的核心已经发生了从“改变中国”到“重塑环境”的变化。

柯静讲座现场
当经贸关系从“压舱石”转向“前沿功能地带”,经贸问题高度政治化、安全化,单靠企业和市场已不足以稳定关系时,更凸显元首外交的必要性、重要性。柯静指出,元首外交已经成为管控大国竞争的关键稳定器。此种态势不是让竞争消失,而是防止竞争失控;不是回到全面合作,而是在长期竞争中建立可管理的稳定框架。近期,中美两国致力于构建“建设性战略稳定关系”的定位,则进一步明确了中美之间不是消除竞争,而是承认竞争长期存在,并将竞争放进可沟通、可管控、可预期的轨道。元首外交不是替代具体谈判,而是为具体谈判提供政治框架,发挥“定方向、画边界、牵引力、稳预期”的重要功能。同时,也必须注意到,美国对华政策呈现“总统交易化、制度安全化、国会强硬化”并存的三重张力,这决定了当前的稳定具有一定的阶段性乃至可逆性。
谈及“风险趋势”,柯静指出,中美经贸关系进入“分层化核心变化管理”阶段,其关键在于识别:哪些领域可交易,哪些领域被管控,哪些领域已被安全化。一是关税仍是基础性压力工具。二是采购承诺,可作“稳定器”,难成“压舱石”。采购可以降温、可以提供阶段性成果,但无法替代结构性互信。三是关键矿产、科技竞争、关键产业供应链成为结构性博弈前沿,结构性博弈领域难以通过元首外交缓和竞争烈度,必须以长期竞争思维和风险管控方式加以应对。
基于上述分析,中国将如何应对?柯静认为,关键是做到“稳、争、扩、强”,即,稳机制、争合作、扩空间、强韧性。稳机制,用好元首后续互动、APEC/G20和工作层机制,稳定企业和市场预期。争合作,推动农产品、能源、航空、医疗健康、低敏感投资等形成小而实成果。扩空间,深化东盟、RCEP、欧洲和全球南方合作,增强战略回旋。强韧性,提升关键产业链自主可控能力、制度型开放水平和涉外合规能力。总之,既不能将阶段性缓和理解为战略压力消失,也不能将长期竞争等同于全面脱钩。中国外部空间的核心,并非寻找美国市场的简单替代品,而在于通过市场多元化、供应链区域化和规则参与能力建设,增强中国应对外部压力的战略回旋空间。

讲座现场
文/图 马克思主义学院